Алексей Смирнов: «ЖКХ – приоритетный сектор»
19 мая в Курске пройдет конференция, посвященная одной из самых сложных и актуальных тем – «Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство крупного города: проблемы и пути решения». В ней примут участие представители международной ассоциации городов, многих городов России, гости из-за рубежа.
Это будет самая крупная за последнее десятилетие конференция по вопросам ЖКХ в Курске. Ее инициатором выступила ассоциация «Международная ассамблея столиц и крупных городов» (МАГ).
О том, что происходит в сфере курского жилищно-коммунального хозяйства, мы попросили рассказать Алексея Смирнова, заместителя главы администрации Курска, председателя городского комитета ЖКХ.
«В сфере жилищно-коммунального хозяйства Курска за прошедшие годы сделано немало. Определены приоритеты, решались задачи первостепенной важности. В текущий год комитет ЖКХ вошел с рядом положительных тенденций. Согласно постановлению администрации Курска на 2005 год для населения установлены экономически обоснованные тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с утвержденным областным стандартом предельной стоимости – 24,1 руб. Ранее тарифы на такие виды услуг, как содержание и ремонт жилья, содержание лифтов были установлены в 2003 году. Экономически обоснованные тарифы позволили жилищным предприятиям в 2005 году отработать рентабельно, они смогли полностью рассчитаться по зарплате с работниками. Кроме того, с 1 мая 2005 года на 14% увеличена ставка рабочего 1-го разряда для жилищных предприятий.
Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ снизилась почти на 22 миллиона рублей. Лимит бюджетных ассигнований на 2005 год по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» был утвержден в размере более 500 миллионов рублей, почти на 80% больше, чем в 2004-м.
За счет средств от платы за наем жилых помещений выполнялись работы по капитальному ремонту межпанельных стыков, фасадов, утепление наружных стен, капремонту систем трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения, проводилось благоустройство внутридворовых территорий жилых домов, капитальный ремонт жилья, кровель. В целом, по сравнению с 2004 годом, в 2005-м освоено средств в 1,7 раза больше.
На капремонт коммунального хозяйства из бюджета города было выделено почти на 42% больше средств, чем в 2004 году. Начаты работы по ремонту главного городского канализационного коллектора по улице Заводской диаметром 1500 мм с применением новой технологии «труба в трубе» (первая очередь стоимостью 10 млн. руб. закончена, начата вторая стоимостью 18 млн. руб.), канализационной насосной станции в урочище Горелый лес (проектная стоимость 8,4 млн. руб. с установкой насосов 160 кВт фирмы «Грюндфос», Финляндия). Выполнен капремонт водопроводной сети к жилым домам микрорайона «Агромаш» (стоимость 5,6 млн. руб.), что позволило значительно расширить график подачи воды. Произведена реконструкция котельной по улице Литовской (сметной стоимостью 11,5 млн. руб.) с заменой чугунных котлов «Минск» и «Тула» с низким КПД на современные котлы Дорогобужского котельного завода «Смоленск-2» с горелочными устройствами и автоматикой британской фирмы.
Для оценки эффективности теплоснабжения муниципального жилищного фонда города и определения объема необходимых работ по устранению тепловых потерь в ходе отопительного сезона специалисты МУП «Гортеплосеть» совместно с жилищными предприятиями вели работу по оценке тепловых потерь жилых домов с помощью тепловизора. Всего обследовано порядка 300 проблемных домов. Установлено, что наиболее проблемные панельные дома в Северо-западном микрорайоне Курска, а также поселки Аккумулятор и Волокно. Выявлено, что в утеплении наружных стен нуждаются порядка 200 жилых домов, что обойдется в 10 миллионов рублей.
В 2005 году по итогам обследования тепловизором по жилым домам утеплено 1716,4 кв. м наружных стен, эти работы продолжаются в 2006 году. Проведенные мероприятия позволили повысить температуру в квартирах в среднем на 40С и снять жалобы населения.
Комитетом ЖКХ Курска в 2005 году проведен конкурс на комплексное обслуживание лифтов муниципального жилищного фонда. По итогам конкурсного отбора исполнителя муниципального заказа победителем стало ООО «Карачаровский механический завод». Жалобы курян на неудовлетворительную работу лифтов приобрели единичный характер.
Проводилась модернизация лифтовой диспетчерской связи в масштабе всего муниципального жилищного фонда. Эти работы позволят обеспечить круглосуточную работу всех без исключения муниципальных лифтов. Кроме того, все они застрахованы как опасные производственные объекты, за причинение вреда третьим лицам в результате аварии. Также в конце 2005 года выполнены работы по модернизации трех муниципальных лифтов с заменой оборудования по улице К. Зеленко. В I квартале 2006-го модернизованы еще 2 лифта. Все работы по модернизации проводились за счет средств ОАО «Карачаровский механический завод» согласно достигнутым договоренностям с администрацией Курска, объем инвестиций составил 10 миллионов рублей.
Из-за постоянного увеличения количества твердых бытовых отходов (ТБО), а также высокого износа техники МУП «Спецавтобаза по уборке города», вывозящего мусор, в 2005 году был проведен конкурс на оказание услуг по вызову ТБО из Сеймского округа Курска альтернативным перевозчиком. С ноября 2005 года его осуществляет победитель конкурса РОСНОР «Союз коммунальных предприятий Курской области». Это создало здоровую конкуренцию на рынке данных услуг, улучшив ситуацию с вывозом ТБО.
Реформирование сектора
В целях реформирования ЖКХ на базе муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства созданы акционерные общества. Все предприятия ЖКХ города активно реформируются и развиваются. Так, МУП «Горэлектросети» по итогам Всероссийского конкурса в 2005 году заняло II место.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ комитетом ЖКХ Курска оформлены и представлены в Минфин РФ материалы по возмещению затрат на содержание и эксплуатацию принятых в муниципальную собственность жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры. Согласно постановлению Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» утверждены новые Правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Для усиления мер социальной защиты граждан постановлением правительства области в июне 2005 года установлены дифференцированные областные стандарты максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в 12, 15, 18 и 22% в зависимости от среднедушевого дохода. С введением этого постановления число субсидируемых семей в Курске возросло почти на 14%. Правила и условия предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленные в Курске, значительно улучшили положение горожан.
Постановлением администрации города утвержден Порядок перечисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан. Уже с 1 октября 2005 года перечисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Курске осуществляется только на персонифицированные социальные счета граждан, открытые в банках. Только за январь на персонифицированные счета предоставлены субсидии 10370 семьям.
С 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. На протяжении всего года комитет ЖКХ Курска проводил большую работу по реализации положений нового кодекса, которая продолжается и сегодня. Жилищный кодекс по-новому определил объект управления: сегодня им является многоквартирный дом, а не жилой фонд в целом. В конце 2005 года на основании решения городского собрания в соответствии с постановлением администрации Курска на базе имущества МУ «ЕРКЦ» создано ОАО «Управляющая компания города Курска», учредителем является администрация города, которой в уставном капитале принадлежит 100% акций.
Проблемы, связанные с развитием жилищно-коммунального хозяйства в Курске, во многом схожи с проблемами других областных центров России. Администрации приходится разрабатывать и внедрять свои правила, принимать решения, исходя из собственных возможностей и учитывая опыт других крупных городов.
По материалам «Вестник МАГ»