Артем Демидов: «Хочу, чтобы куряне могли гордиться своим городом»
Через шесть лет Курск отметит свое 1000-летие. Подготовка к знаковому событию идет в непростых условиях. Но куряне верят в лучшее, ждут преображения городских пространств и надеются на сохранение исторических зданий, которым обещают дать новую жизнь. Заместитель губернатора Артем Демидов рассказал, что уже сделано и какие задачи предстоит решить.
«Первые недели было немного тоскливо»
– Артем Геннадьевич, вы один из немногих в команде губернатора, кто до этого никогда не был чиновником. Занимались серьезной общественной работой, с 2019 года возглавляли ВООПИК, занимались сохранением объектов культурного наследия. Почему приняли предложение Александра Хинштейна занять должность одного из его заместителей? Как это произошло?
– Сразу хочу уточнить: Александр Евсеевич мне не звонил и никаких предложений не озвучивал. Я сам приехал в Курск, потому что у нас уже были планы по формированию реестра объектов культурного наследия, поврежденных в ходе атак ВСУ. Я отправился к Александру Евсеевичу, чтобы обсудить этот вопрос. Во время разговора спросил, нужна ли ему какая-то помощь с моей стороны, и услышал встречное предложение. Долго не раздумывал, честно говоря. Считаю, что это исторический момент для Курска и для страны в целом – быть здесь, помогать губернатору, который ориентирован на сохранение исторической памяти и развитие культурных институций. Мы и раньше делали с ним отдельные проекты. Не могу сказать, что работали близко, но были знакомы. Он помогал нашей организации с депутатскими запросами по фактам разрушения культурного наследия в Костроме, Оренбурге, всегда активно поддерживал. Мне показалось, что с моей стороны предложить помощь будет правильно. В ответ он предложил должность заместителя губернатора – точнее, тогда это была должность заместителя председателя правительства. Я согласился. Так оказался в Курске.
– Какое впечатление произвел на вас Курск? Может быть, что-то шокировало или, наоборот, понравилось? И как изменились за этот год с небольшим ваши впечатления?
– Я приехал в феврале. Зима была не очень снежная, было скользко, улицы не убирались. В целом впечатление было немного грустным. Хотя сразу оговорюсь: я много ездил по стране, насмотренность большая: был на большей ее территории – в самых южных уголках и в самых северных, запад, Центральную Россию хорошо знаю. Ничего сверхудивительного в Курске я тогда не увидел. Но одно дело – приехать на несколько дней, и совсем другое – остаться надолго. Первые недели было немного тоскливо. Однако куряне сразу сказали: «Как только наступит весна, а потом лето, город преобразится, вы его не узнаете». И действительно – даже без особых усилий властей, как только распускается листва, город преображается, становится зеленым. Меня особенно поразили розы на улице Ленина. Многие гости из других регионов тоже это отмечали. Еще одна интересная особенность Курска, которую невозможно не заметить, – близкое соседство городской среды и частного сектора. Из здания администрации можно выйти, пройти несколько десятков метров, спуститься по лестнице – и оказаться совсем в другом измерении, где жизнь течет по-своему. Неповторимый рельеф! Все, кто ко мне приезжает, особенно москвичи, сразу обращают на это внимание. Это действительно отличает Курск. Его рельеф уникален – и это та самая идентичность, которую стоит подчеркивать.
«Грамотная точечная застройка возможна»
– Свою роль могли бы сыграть лестницы – местные активисты и краеведы не раз об этом говорили. Однако сейчас лестницы находятся в печальном состоянии.
– Конечно, их нужно приводить в порядок. И не только лестницы – важно заботиться о городских доминантах, так называемых «открыточных» видах на город. К сожалению, в законодательстве нет норм, которые защищали бы такие виды. Возможность это сделать есть только в режиме исторического поселения.
– Границы исторического поселения уже определены?
– Пока у нас есть предложения по границам, сформулированные в рамках мастер-плана. Условно они идут от Херсонских до Московских ворот, частично захватывая соседние кварталы и охраняемые ландшафты. Подробные границы устанавливаются по результатам историко-культурных исследований и предлагаются проектировщикам. Мы не первые – исторические поселения уже есть в Томске, Самаре, Плесе и других городах. Задача исторического поселения – сохранить облик города и обеспечить сбалансированное развитие центра: определить, что можно строить, а чего нельзя. Это не означает, что всё нужно запретить. Но правила должны быть едиными для всех, чтобы не возникало ситуаций, когда кто-то договорился и построил, например, 9-этажный дом. Историческое поселение не только устанавливает правила, но и поясняет, откуда они берутся.
– На Лысой горе, ведущей к Боевке, сейчас строится 15-этажная высотка, идет активная реклама продажи квартир. Что будет с уже выданными разрешениями на строительство?
– Наше законодательство устроено так, что строить незаконно сейчас маловероятно – нужно пройти множество процедур, чтобы получить разрешение. Если строительство начато, значит, разрешение есть. При этом бывает, что закон не соответствует нашим представлениям о том, как должно быть. Именно поэтому нам нужны новые инструменты регулирования.
Я против безответственной точечной застройки в центре – не только по эстетическим, но и по экономическим причинам. Да, Курску нужно новое жилье. Но если многоэтажку пытаются «впихнуть» в центр, речь не идет о развитии территории: застройщику не нужно строить новые сети, новые социальные объекты, они уже есть. В итоге город получает проблему – уродливое здание в исторической застройке, которое может не только портить вид, а также увеличивать нагрузку на коммунальные сети. В то же время мы не можем сделать так, чтобы центр города был только музейным, с ресторанами и прогулочными зонами, а всё, что за его пределами, – там будет жилье. Так тоже нельзя, это несовременно и нерационально. Поэтому грамотная точечная застройка возможна, когда мы аккуратно «погружаем» жилые дома в исторические кварталы. Иначе центр станет мертвым, если мы совсем перестанем строить там жилье.
«Туристы сюда обязательно поедут»
– Знаковый объект – Курская крепость. Согласно планам, территория полностью преобразится. Все ждут, когда наконец можно будет увидеть первые результаты.
– Уже сейчас заметны изменения: преображается здание мужской классической гимназии. Работы здесь были приостановлены из-за отсутствия средств, но мы их возобновили. Историческое здание буквально на глазах обретает новый облик. По четырем объектам культурного наследия на территории Курской крепости выполнены и согласованы проектные работы. Сейчас ждем финансирования, чтобы определить, какие объекты будут реализованы в первую очередь. Предполагаю, что это будут здание окружного суда и башня. В целом это будет современный духовно-просветительский культурный кластер, который объединит в единый ансамбль знаковые памятники архитектуры.
– Основная претензия курян к власти – пока очень много разговоров о том, что будет сделано, но по факту результатов мало.
– Претензии обоснованны. Однако в отношении таких объектов нельзя обойтись без проектов – это требует времени и значительных средств, которых у региона, разумеется, нет. Проекты всех четырех объектов Курской крепости выполнены за счет федерального финансирования. Здесь мы можем быть уверены, что всё будет сделано: есть поручение президента, а это очень сильный аргумент. Принято решение о размещении на территории крепости федеральных музеев и выставочного центра. Там будут представлены филиалы четырех федеральных музеев, включая филиал Русского музея.
– А вы верите, что в Курскую область поедут туристы? Что мы им будем показывать?
– Будем показывать Русский музей, Курскую крепость, благоустроенные набережные. Появится пешеходно-велосипедный маршрут «Серебряное кольцо» протяженностью 54 километра. Всё остальное бизнес сделает сам: откроет гостиницы, рестораны, частные музеи, разработает туристические маршруты. Государство не может распыляться на всё – мы должны сконцентрироваться на главном, а остальное подтянется естественным образом.
Внутренний туризм сейчас на подъеме: из-за закрытых границ люди активно путешествуют по стране. Формируется привычка, появляются туры в разные регионы. Конечно, о Курске пока говорят мало, но время придет. Туристы сюда обязательно поедут – ведь в других местах они уже побывали, а в Курской области еще нет. Наша задача сейчас – строить туристическую инфраструктуру и готовиться к этому моменту.
– У вас появились какие-то любимые места?
– Возможно, для местных жителей это покажется банальным, но мне очень нравится панорама из Первомайского парка на Стрелецкую слободу. Часто хожу туда прогуляться.
– Все куряне ждут, когда же наконец у властей дойдут руки до Первомайского парка. Территория в самом центре города превратилась в запущенное место. Уже столько проектов и обещаний было. Можете чем-то порадовать?
– Здесь как раз всё идет своим чередом. Средства на разработку концепции найдены, и она сейчас создается. Затем нужно будет подготовить проект. Думаю, осенью мы уже начнем работы, а в следующем году их завершим. Там не будет глобальных построек – это будет зона тихого отдыха.
– А для театра кукол площадку нашли? Где его в итоге разместят?
– Пока могу сказать, где точно не будет театра – на Полугоре и в Первомайском парке. Место сейчас подыскиваем, источники финансирования определяем. Театр кукол у нас замечательный. И, конечно, заслуживает достойного здания.
– По поводу Полугоры было много критики.
– Задача была за три недели создать общественное пространство. Сейчас передаем объект городу для дальнейшей работы. Считаю, что тотально модернизировать Полугору стоит, во-первых, когда сделанное исчерпает свой ресурс, а во-вторых – когда увяжем это пространство с Курской крепостью. Закрывать его сейчас на полгода и снова тратить средства нецелесообразно.
– Что там все-таки планируется в будущем?
– Полугора останется общественным пространством, но более благоустроенным. Учитывая, что это будет единый кластер с Курской крепостью, логично, чтобы там появился цивилизованный общепит – это есть в мастер-плане. Но конкретных решений пока нет. Одно точно: капитальных строений там не будет.
«Сначала просим, потом заставляем»
– Как оцениваете объекты культурного наследия в Курске, какой видите потенциал?
– В Курске достаточно интересных объектов культурного наследия. Проблема в том, что за государственный счет мы все их не восстановим. Современный подход позволяет привлекать частных инвесторов, но почти все объекты уже имеют собственников. Обращаемся сначала к ним: предлагаем привести ОКН в порядок, просим, в итоге – заставляем. Сейчас есть два сценария: либо объект заброшен, но собственник не готов с ним расстаться, либо он используется, но его облик оставляет желать лучшего. Например, исторический дом на улице Карла Маркса, торговый центр «Сосновский», крупорушка… Собственник, извлекая прибыль, может говорить, что нет денег на содержание, забывая: это не просто недвижимость, а культурная ценность, принадлежащая всем жителям. Государство вправе потребовать привести здание в порядок. В противном случае – штрафы и даже изъятие объекта с передачей другому инвестору, который выполнит работы.
– Уже было озвучено, что решения по некоторым ОКН есть – они будут реконструированы. Но что конкретно планируется разместить в исторических зданиях?
– Всего к 2032 году в Курске планируется отреставрировать 32 объекта культурного наследия и пять храмов. Три объекта включены в федеральную президентскую программу по восстановлению памятников истории и культуры до 2030 года, которую реализует ДОМ.РФ. Курск стал девятым городом, вошедшим в пилотный проект по реставрации ОКН. Три здания: дом мещан Беньковских на улице Красной Армии, дом Петра Пушечникова на улице Гайдара и больница Гладковой на улице Перекальского – в ближайшее время будут переданы в федеральную собственность. После этого инвесторы смогут их выкупить и приступить к реставрации на условиях льготного кредитования. Желающие уже есть. Особенный интерес у инвесторов вызывает комплекс зданий больницы Гладковой. Мы считаем, что логичнее всего разместить там гостиницу. Сейчас ВЭБ.РФ разрабатывает концепцию, чтобы помочь потенциальным инвесторам: посчитаем количество номеров, прикинем турпоток. Нам важно, чтобы объект приобрел тот, кто знает, что с ним делать. Через ДОМ.РФ также планируем найти инвестора и для дома Толубеева на улице Дзержинского. Ждем окончательного судебного решения, после чего передадим его в федеральную собственность для размещения на единой платформе для восстановления и вовлечения в хозяйственный оборот с использованием льготного кредитования. Нужно создавать жизнеспособные проекты, которые будут жить и приносить пользу городу.
– Каким вы видите Курск через шесть лет – к 2032 году?
– Многое определено в мастер-плане. Но если выразить мысль совсем просто: я хочу, чтобы куряне могли по-настоящему гордиться своим городом.
Анна КОРШУНОВА