Политолог Слатинов прокомментировал переход Курской области на одноуровневую систему МСУ
Доктор политических наук Владимир Слатинов прокомментировал переход Курской области на одноуровневую систему самоуправления. Сегодня депутаты проголосовали за соответствующую реформу, которая по сути предусматривает ликвидацию сельских советов. Вместо 347 муниципалитетов в Курской области хотят создать 33 округа: пять городских и 28 муниципальных в границах нынешних районов. Переходный период продлится до конца 2030 года.
Слатинов отметил, что регионы принимают решения сами, они могут сохранить двухуровневую модель, а также могут создать гибридную.
- Чернозёмные территории, кроме Воронежской области, предпочитают двигаться в сторону одноуровневой системы, — подчеркнул политолог.
Он считает, что одноуровневая модель целесообразна в малонаселённых районах с поселениями, которые ресурсно не состоятельны.
- Но в Курской области есть городские и даже сельские поселения с приличным количеством людей, активными главами и депутатским корпусом. Там можно было бы поселенческий уровень МСУ сохранить. Но проще «причесать» регион одним гребнем. Нынешняя атмосфере, структура межбюджетных отношений и «вертикальный» подход к управлению включают в качестве доминирующей «логику упрощения», — высказался Слатинов..
Катастрофы тем не менее, по его словам, не будет.
- Вместо избираемого главы поселения будет сидеть представитель района (по новому — округа) в качестве посредника и «смотрящего». Все основные вопросы жизнедеятельности, инфраструктуры и хозяйства надо будет решать в районе (округе). Обратная связь будет работать хуже. Финансы будут консолидированы, но совокупно их не станет больше, просто на отдельных проектах можно будет лучше сконцентрироваться. Большое значение приобретёт развитие ТОС (территориального общественного самоуправления). Неплохо было бы увеличить число депутатов в районе (округе) для лучшего представительства территорий, но делать этого пока, как я понимаю, не будут. Сама реформа растянется во времени, что смягчит её эффекты, — высказался политолог.
Напомним, что во время обсуждения вопроса в региональном парламенте разгорелась жарка полемика, коммунисты законопроект не поддержали, но большинством голосов он принят.
Иван ПРОХОРОВ