33 округа: в Курской области грядёт реформа местного самоуправления
Главы практически всех районов региона сегодня собрались в Курской областной Думе. Личное присутствие было крайне необходимо – обсуждали вопрос перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления. Проект закона внес исполняющий обязанности губернатора Александр Чепик.
Семинар-презентация нового законопроекта забил главный зал Курской областной Думы практически под завязку. Тут и депутаты, и главы районов, и представители законодательных органов муниципалитетов. Кстати, все 347 муниципалитетов вскоре войдут в 33 округа. Из них 5 городских – это Курск, Железногорск, Курчатов, Щигры и Льгов – и 28 муниципальных. Важно: менять границы не предполагается.
- Реформа вводит на территории региона одноуровневую систему местного самоуправления, — комментирует депутат Курской областной Думы Ирина Анциферова. – Что это означает? По сути это означает, что все полномочия, которые органы местного самоуправления осуществляют в собственном режиме или получили как переданные, будут осуществляться из единого центра. То есть из муниципальных округов.
При этом реформа не меняет административно-правовое устройство региона. А вот отдел по взаимодействию с территориями в структуре каждого муниципального округа должен появиться. По задумке курских законотворцев, в нем должны трудиться люди эмпатичные, сопереживающие проблемам населения.
- Есть некоторые опасения, — не скрывает член Общественной палаты РФ Александр Терновцов. – В частности, у общественников, относительно того, что местная власть – самая доступная населению власть. Это власть шаговой доступности. Здесь очень важно, и мы с коллегами должны сегодня обсудить, чтобы эта доступность была обеспечена. Чтобы, с одной стороны, за погоней в сокращении расходов мы не сделали так, что буде тяжело обеспечена доступность власти. И в законопроекте сейчас уже эти вопросы решены.
Возникавшие сегодня вопросы, а их было немало, обсуждали на месте. Например, в связи с переходом муниципалитета в округ необходимости менять прописку и документы нет. Все социальные льготы и гарантии сохраняются в полном объеме. В отдельно взятом Обоянском районе не потеряют работу главы сельсоветов. Реформа предусматривает в каждом округе лишь собственные администрацию и представительный орган.
- Все войдут в структуру администрации района и будут заниматься теми же вопросами, которые они выполняли и до реформы, — заявил глава Обоянского района Курской области Игорь Глущенко. – На сегодня, я думаю, это эффективный способ управления. Централизация власти — это очень важно. Президент-губернатор-глава района. Это на сегодня актуально.
Кстати, глав районов будут выбирать местные депутаты из кандидатов, отобранных специальной комиссией. Единственное исключение – Курск. Претендентов на пост градоначальника Горсобранию предложит губернатор. Кстати, так уже было совсем недавно. Евгений Маслов не даст соврать. Проект закона парламентарии рассмотрят на ближайшем заседании. Оно намечено на 26 марта. В любом случае, в реформу заложен переходный период. Ее предполагают провести поэтапно до сентября 2030 года.
Степан Данекин, совместный проект газеты "Курская правда", издания "Друг для друга" и сетевого издания "46 ТВ"