Генпрокурор раскритиковал следователей
27 мая глава Генпрокуратуры Юрий Чайка на расширенном заседании своего ведомства заявил, что «ежегодно в результате откровенного брака в работе предварительного следствия число лиц, имеющих право на реабилитацию после уголовного преследования, продолжает исчисляться тысячами».
Генпрокурор высказал жесткую критику в адрес следственных органов и привел такие цифры: в 2006 году необоснованно привлечены к уголовной ответственности 6 тысяч человек, в 2007-м – 5 тысяч. Многие из них сидели за решеткой во время следствия, а оно у нас может длиться месяцы и годы.
По информации «Газеты.ру», известно множество примеров, когда человека «закрывают» по заказу. Существование такой практики косвенно признал и Юрий Чайка, потребовав начать наказывать следователей, виновных в «целенаправленных ошибках при проведении следствия». Вариантов возбуждения незаконных дел масса – от сведения личных счетов до использования заключения под стражу в конкурентной борьбе или просто для отъема бизнеса. Инициаторами этого нередко оказываются сотрудники правоохранительных органов.
Юрий Чайка дал поручение рассмотреть возможность предъявления иска к должностным лицам, виновным в незаконном привлечении граждан к уголовной ответственности. То есть генпрокурор высказался о том, что «проштрафившиеся» следователи будут за «ошибки» платить из своего кармана. Сейчас невинно осужденным компенсацию выплачивают из государственного бюджета, и федеральная казна несет огромный ущерб. По словам вице-премьера РФ и главы Минфина Алексея Кудрина, только в бюджете-2008 предусмотрено более 14 миллиардов (!) рублей на выполнение Россией своих обязательств по искам граждан к государству. Колоссальная сумма! Многомиллионным искам, ответчиками по которым выступают не правоохранительные органы, а Минфин РФ, по словам генпрокурора Чайки, государство прежде всего обязано «откровенному бардаку в работе предварительного следствия».
Самая распространенная причина реабилитации людей, невинно привлекаемых к уголовной ответственности – халтура следователей. В ходе расследования они часто грубо нарушают законы при сборе и закреплении доказательств, их проверке и оценке, из-за чего в отношении граждан необоснованно возбуждают уголовные дела. Обвинения также предъявляются при отсутствии доказательств, часто лишь на показаниях свидетелей, которые не всегда соответствуют действительности.
По мнению генпрокурора, ответственность следователей должна быть усилена, а Генпрокуратура РФ готовится к массовым проверкам законности уголовных дел на местах. Общеизвестно, что от «наездов» часто страдают и рядовые граждане, и многие заметные люди.
Николай Грешилов: «Давно надо было это сделать»
В Курской области на слуху скандал, связанный с уголовным преследованием генерального директора корпорации «ГРИНН» Николая Грешилова. Ему по этой причине даже пришлось недавно перерегистрировать одно из крупнейших предприятий Черноземья из Курска в Орел. Мы попросили Николая Николаевича прокомментировать ситуацию.
– С заявлением генерального прокурора полностью согласен. Давно надо было это сделать, пора навести порядок в стране. Считаю, это – очередной этап политики нового Президента России. Дмитрий Медведев сразу после вступления в должность заявил о необходимости бороться с коррупцией, издал соответствующий указ и лично возглавил антикоррупционный комитет. Одновременно с этим Дмитрий Анатольевич четко определил одной из главных задач поддержку предпринимателей. Позиция президента стала надеждой на то, что в стране будет покончено с чиновничьим произволом, создадутся условия нормального ведения бизнеса.
– Чувствуете изменения?
– Как в России принято испокон веков, всегда нужна «команда сверху». После заявлений Дмитрия Медведева, первого человека в стране, генпрокурор РФ Юрий Чайка уже подписал специальный приказ, цель которого – усилить прокурорский надзор за соблюдением прав предпринимателей, обеспечить защиту их прав. Читал в «Российской газете» о том, что только в прошлом году прокуроры выявили в стране более миллиона нарушений закона, допущенных в отношении бизнесменов.
– Там было сказано, что чаще всего от чиновничьего и милицейского произвола страдают предприниматели на местах...
– Да. Следующим шагом после прокурорского приказа о защите бизнесменов от административного давления стало жесткое заявление Юрия Чайки о работе следствия. Касательно корпорации «ГРИНН» и меня лично ситуация с милицейским беспределом – один в один. Проведение в жизнь новых правил должно защитить бизнес, исключить ситуацию, в которой оказалось предприятие, созданное мною с «ну-ля», и ставшее одним из крупнейших в Черноземье, из-за беспрецедентного давления со стороны начальника УВД Курской области Булушева. Сначала он скрыл заказное преступление в отношении моего сына, избитого в 2005 году старшим лейтенантом Курского РОВД Найденовым, когда по поддельным документам на невиновного и получившего три телесных повреждения средней тяжести парня было возбуждено уголовное дело якобы за нападение на сотрудника милиции.
После обращения председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Генпрокуратуру РФ уголовное дело изъято из курской, передано в белгородскую прокуратуру, и преступник Найденов в 2007-м был осужден, а мой сын признан потерпевшим. После этого я стал для Булушева личным врагом, который, используя свои государственные полномочия, организовав многочисленные проверки совместно с милицией, налоговыми и другими структурами, практически парализовал в Курской области работу корпорации «ГРИНН», в которой трудится 14 тысяч человек.
– Многим памятно лето 2007 года, когда вам пришлось остановить курские предприятия с формулировкой «Начальник УВД Булушев не дает корпорации работать». В конце прошлого года вы продали завод «ГРИНН ПЛАСТИК», первый современный завод в Курской области, а в феврале нынешнего – перегистрировали корпорацию в Орле, где стали крупнейшим предприятием и налогоплательщиком. Что стояло за этим?
– Прошлым летом мы вынужденно прекратили работу, поскольку бухгалтерия корпорации из-за проверок была практически парализована. А 16 июня 2007 года старший следователь СЧ СУ при УВД Курской области Решетняк возбудил уголовное дело по ст. 199, ч. 1 УК РФ об умышленном уклонении от уплаты в бюджетную систему РФ единого социального налога за 2005 год в сумме 3,5 миллиона рублей, якобы совершенное руководством «ГРИННа». Оно было возбуждено с грубым нарушением норм Федерального закона №137-ФЗ от 27 июля 2006 года, поскольку решение налоговой инспекции о неуплате корпорацией налога не вступило в законную силу, требование об уплате вышеуказанной суммы налоговики нам не выставляли. По этой причине 2-месячный срок для погашения недоимки не наступал, и следовательно отсутствовал повод для возбуждения дела.
В настоящее время по указанию Верховного суда РФ наша жалоба об отказе в признании незаконным постановления о возбуждении уголовного дела следователем Решетняком направлена на рассмотрение президиума Курского областного суда и удовлетворена. Более того, решением областного арбитражного суда от 8 апреля 2008 г. решение ИФНС о доначислении корпорацией единого соцналога в сумме 3,5 миллиона рублей признано недействительным.
Продолжая реализовывать свои замыслы на уничтожение корпорации и лишения меня свободы любыми путями, УВД 10 декабря 2007 года организовало в отношении руководства «ГРИННа» очередное возбуждение уголовного дела по статье 159, ч. 4 УК РФ за якобы незаконное получение возмещения налога на добавленную стоимость в 17,6 миллиона рублей с причинением ущерба бюджету Курской области, что исключено полностью, поскольку в соответствии с налоговым законодательством НДС является 100% федеральным налогом.
Абсурдна в высшей степени и фабула обвинения, она лишена здравого смысла. Корпорация «ГРИНН» перечислила московской фирме 110 миллионов рублей по агентскому договору в мае 2004 года, чтобы через три года, в 2006-м, путем возмещения налогов получить сумму в 5 раз меньше перечисленной?! Да и очевидно, что ни один самый гениальный человек и ни один сверхмощный компьютер не мог бы просчитать такую многоходовую, связанную с громадным объемом документации и количеству участвующих людей, длящуюся по времени много лет комбинацию, чтобы в итоге корпорации «ГРИНН» получить громадный убыток в 88 миллионов рублей. Кроме того, все люди смертны. Любой здравомыслящий человек не станет думать о какой-то мифической выгоде, которая наступит через 3 года. За это время могло произойти все, что угодно: и дефолт, и кризис в стране. Даже прожить 3 года нельзя загадывать... Поэтому предъявленное мне обвинение – сверхглупое, а фактически – явно заказное. При этом следствие, получается, намеренно скрыло налоговое преступление столичной фирмы, не уплатившей 17,6 миллиона рублей, чтобы специально незаконно предъявить эту сумму корпорации «ГРИНН».
– И что было дальше?
– 10 апреля по данному уголовному делу мне было предъявлено обвинение с мерой пресечения – подпиской о невыезде. Ясно зачем – чтобы парализовать мою работу и работу корпорации. Уголовное дело фабрикуется с фальсификацией доказательств и заведомо ложных экспертиз. При этом их проведение в нарушение приказа МВД РФ поручили частной организации, действующей по сомнительным документам. Следователь УВД Кузьмина, ведущая дело, добивается моего заключения под стражу. Понятно зачем – упрятать за решетку, и «концы в воду». Ей не случайно поручили мое дело. Следователя нашли в сельской глубинке. Учительницу по образованию разрекламировали в милицейской газете как «железную леди». У нее – сверхмотивация. После вынесения мне обвинения Кузьмина вдруг стала подполковником. А еще, как с возмущением говорят ее сослуживцы, ей без очереди дали квартиру в Курске. Такая явная «заказуха», что следователь поначалу запретила мне выезд в Орел, где 29–30 мая проходила 12-я «Ярмарка инвестиций» – событие международного масштаба. Хотя меня лично пригласил губернатор Егор Строев, а чуть не половину мероприятий «Ярмарки» принимал наш Мегакомплекс «ГРИНН». Впрочем, следствию хватило ума, чтобы самим отменить свое решение...
Мною поданы в прокуратуру 4 заявления о привлечении Кузьминой к уголовной ответственности: за фальсификацию доказательств; за привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного; за сокрытие преступления о неуплате НДС московской фирмой; за незаконное получение заведомо ложных экспертных заключений в сомнительной экспертной организации с неаттестованными экспертами.
На борьбу со мной, а не с реальными преступниками УВД бросило все силы. По сути, устроили охоту, задействовали почти всю «прослушку» и «наружку». Если вдуматься, ведь наша организация на виду, столько сделала для Курска и всего Черноземья! Получается, что преступление совершается не только в отношении меня, но и против государства. «ГРИНН» был крупнейшим налогоплательщиком Курска, перерегистрировался в Орел, курский бюджет потерял деньги. Только за первые 4 месяца этого года корпорация уплатила в бюджеты РФ всех уровней 678 млн. рублей. Где вы еще найдете такую организацию? Проданный завод «ГРИНН ПЛАСТИК» лихорадит, работает хуже, люди увольняются. К тому же уголовное преследование и беспрецедентное давление на меня и корпорацию – пример для других предпринимателей. Как вы думаете, кто-то, глядя на то, как расправляются со мной, будет так рисковать и создавать в Курской области новые производства?
Олег ДЕНИСОВ